電信反壟斷重點應(yīng)是降低寬帶成本

電信反壟斷僅靠罰款是不能解決問題的。關(guān)鍵是要把對接和穿透價格將下來，并且形成一個價格穩(wěn)定下降的機(jī)制。為此要盡快在骨干網(wǎng)上形成三家以上運(yùn)營商充分競爭的結(jié)構(gòu)。政府要制定游戲規(guī)則和進(jìn)行監(jiān)管。

寬帶、移動寬帶和云計算的發(fā)展將導(dǎo)致用戶流量成十上百倍的增加，而用戶在獲得新的體驗的時候并不希望付更多的錢。也就是說用戶使用帶寬不斷增加，而收費(fèi)不能增加。這有點像集成電路的摩爾定律。帶寬成本的降低不僅是接入網(wǎng)絡(luò)的寬帶，還包括骨干網(wǎng)帶寬。隨著光進(jìn)銅退，光纖到戶的發(fā)展，到2012年我國主要城市接入帶寬有望提高到20Mb/s以上，骨干網(wǎng)的帶寬也應(yīng)該有相應(yīng)的提高，帶寬成本也應(yīng)該有相應(yīng)的降低。才能促進(jìn)寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展。

實際上由于光纖波分復(fù)用和路由器的進(jìn)步，骨干網(wǎng)帶寬成本確實是以每年20-30%的速率在逐年下降的，遵守摩爾定律。下圖給出美國流量穿透價格的變化。這個圖即表示了過去歷史上價格變化情況也給出了對未來變化的預(yù)測。

問題是我國互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)對接的上限價格是前信息產(chǎn)業(yè)部在2007年制定的，五年來一直未變。流量穿透價格由骨干網(wǎng)運(yùn)營商參考這個價格自行掌握。正是因為這種五年不變的上限價格使得處于骨干網(wǎng)市場支配地位的兩大運(yùn)營商有可能通過高價格和價格歧視來擠壓其他運(yùn)營商擴(kuò)大或進(jìn)入寬帶接入市場。

試想如果兩年后寬帶接入帶寬增加到20Mb/s但包月價格不變，而骨干網(wǎng)對接和流量穿透仍然維持今天的價格不變，大概除中國電信和聯(lián)通以外沒有一個運(yùn)營商能夠提供這種服務(wù)。對于互聯(lián)網(wǎng)公司而言帶寬成本同樣是沉重的負(fù)擔(dān)，以至于很多公司將服務(wù)器托管到邊緣地方城市以降低帶寬成本。阿里云手機(jī)提供100G的云存儲，如果按目前3G包月80元包1G流量的價格，誰會去用。

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