新版本《電信業(yè)務分類目錄》典型性聯(lián)通增值業(yè)務調(diào)節(jié)表明

工業(yè)生產(chǎn)和信息化部在其網(wǎng)站更新了最新版的《電信業(yè)務分類目錄（2015年版）》（下稱《目錄》），并準備于2016年3月1日起開始實施。

根據(jù)《電信條例》，在我國電信增值業(yè)務分成基本電信增值業(yè)務和增值電信業(yè)務兩大類，本次《目錄》修定仍保持基本上歸類架構(gòu)不會改變。基本電信增值業(yè)務仍分成第一類基本電信增值業(yè)務和第二類基本電信增值業(yè)務，對其IP電話、蜂窩移動通信業(yè)務、衛(wèi)星通訊業(yè)務流程、互聯(lián)網(wǎng)技術數(shù)據(jù)傳送業(yè)務流程、互聯(lián)網(wǎng)接入設備服務業(yè)務等進行了調(diào)節(jié)和優(yōu)化。

與此同時，《目錄》將原第一類電信增值業(yè)務和第二類電信增值業(yè)務含有業(yè)務流程派生類再次調(diào)節(jié)、合拼，明確第一類電信增值業(yè)務為根據(jù)設備和網(wǎng)絡資源類的業(yè)務流程，第二類電信增值業(yè)務為根據(jù)公共性應用平臺類的業(yè)務流程。與此同時明確了具體內(nèi)容派發(fā)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務流程等，對其互聯(lián)網(wǎng)技術大數(shù)據(jù)中心業(yè)務流程等開展優(yōu)化。

1、CDN業(yè)務流程在《目錄》中單排明確提出

《目錄》中對CDN業(yè)務流程進行了界定，具體內(nèi)容派發(fā)互聯(lián)網(wǎng)（CDN）業(yè)務流程就是指運用遍布在不一樣地區(qū)的連接點網(wǎng)絡服務器群構(gòu)成流量分配管理方法互聯(lián)網(wǎng)平臺，為客戶給予具體內(nèi)容的分離儲存和高速緩存，并依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)性總流量和載荷情況，將具體內(nèi)容派發(fā)到迅速、平穩(wěn)的cdn加速上，提升客戶具體內(nèi)容的網(wǎng)站訪問響應時間和業(yè)務的可靠性服務項目。

對于為什么會在《目錄》中單排出"具體內(nèi)容派發(fā)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務流程"類型，工業(yè)生產(chǎn)和信息化部負責人的理解是："現(xiàn)階段，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術給予的多媒體播放業(yè)務流程及其移動數(shù)字電視服務需求提高快速，具體內(nèi)容派發(fā)互聯(lián)網(wǎng)（CDN）做為一種新式數(shù)據(jù)傳輸構(gòu)造，根據(jù)融合具體內(nèi)容網(wǎng)絡資源，優(yōu)化系統(tǒng)特性，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)技術傳送短視頻等信息與業(yè)務系統(tǒng)的高效率。為融入該類技術性和市場發(fā)展的新形勢下，達到銷售市場多元化的需要，在《目錄》中單排出"具體內(nèi)容派發(fā)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務流程"類型。明確了業(yè)務流程含義，支持有能力、有自主創(chuàng)新能力的公司進入市場，一同促進該業(yè)務流程身心健康井然有序發(fā)展趨勢。"

2、IDC業(yè)務流程中確立互聯(lián)網(wǎng)技術網(wǎng)絡資源合作服務業(yè)務

《目錄》中表明，互聯(lián)網(wǎng)技術大數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務流程就是指運用相對的數(shù)據(jù)中心設備，之外包租賃的方法為消費者的網(wǎng)絡服務器等網(wǎng)絡或其他網(wǎng)絡有關機器設備給予置放、代理商維護保養(yǎng)、系統(tǒng)設置及管理服務，及其給予數(shù)據(jù)庫管理或網(wǎng)站服務器等設施的租賃以及儲存空間的租賃、通信網(wǎng)絡和出口帶寬的代理加盟租定和其它業(yè)務系統(tǒng)。

網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)中心業(yè)務流程經(jīng)營人應給予主機房和相對應的服務設施，并給予安全保障措施。

與此同時在《目錄》中還明確了互聯(lián)網(wǎng)技術網(wǎng)絡資源合作服務業(yè)務歸屬于互聯(lián)網(wǎng)技術大數(shù)據(jù)中心業(yè)務流程范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)技術網(wǎng)絡資源合作服務業(yè)務就是指運用搭建在大數(shù)據(jù)中心以上的設施和的資源，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡以隨時隨地獲得、按需應用、隨時隨地拓展、合作共享資源等方法，為客戶給予的數(shù)據(jù)儲存、互聯(lián)網(wǎng)應用開發(fā)工具、互聯(lián)網(wǎng)應用布署和運行管理等服務項目。

近些年，由于云計算技術等新技術的迅速發(fā)展，根據(jù)大數(shù)據(jù)中心設備、使用互聯(lián)網(wǎng)技術完成網(wǎng)絡資源靈便配制/共享資源/合作的有關業(yè)務流程與時俱進業(yè)務流程形狀。工業(yè)生產(chǎn)和信息化部負責人指出為滿足行業(yè)市場和業(yè)務流程的發(fā)展趨向，具體指導和推動有關業(yè)務創(chuàng)新，培養(yǎng)銷售市場魅力，《目錄》在第一類電信增值業(yè)務互聯(lián)網(wǎng)技術大數(shù)據(jù)中心業(yè)務流程界定中提升互聯(lián)網(wǎng)技術網(wǎng)絡資源合作服務業(yè)務的描述，進一步明確了以上業(yè)務流程特性范疇。

3、IDC與CDN為什么同是電信增值業(yè)務

工業(yè)生產(chǎn)和信息化部負責人表明，《中華人民共和國電信條例》明文規(guī)定電信活動就是指"運用有線電視、手機的電磁感應系統(tǒng)軟件或是光電系統(tǒng)，傳輸、發(fā)送或是接受視頻語音、文本、數(shù)據(jù)信息、圖片及其別的一切方式信息內(nèi)容的主題活動".這一概念也合乎國際電聯(lián)對電信服務的界定，獲得國際公認。

IDC業(yè)務流程、CDN業(yè)務流程等有關業(yè)務流程合乎在我國電信活動的界定而且是互聯(lián)網(wǎng)信息服務項目的主要網(wǎng)絡平臺，對互聯(lián)網(wǎng)上各種各樣業(yè)務流程的服務水平、用戶權(quán)益維護、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡安全等具備關鍵作用。在現(xiàn)行標準《目錄》中已清晰列舉IDC業(yè)務流程，《目錄》依據(jù)近些年新技術應用新業(yè)務發(fā)展情況，進一步明確了具體內(nèi)容派發(fā)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務流程（CDN），并確立IDC業(yè)務流程也涉及互聯(lián)網(wǎng)技術網(wǎng)絡資源合作業(yè)務流程，有益于標準業(yè)務經(jīng)營個人行為，激勵業(yè)務創(chuàng)新，營造良好的行業(yè)競爭自然環(huán)境，推動業(yè)務流程良好可持續(xù)發(fā)展觀。

2016年3月1日起，行業(yè)和信息化管理部下依照《目錄》開展電信增值業(yè)務經(jīng)營許可審核；先前已頒布的增值電信業(yè)務企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，在原批準范疇和時間內(nèi)依然合理；原許可證有效期內(nèi)，公司有變動許可證書要求的，行業(yè)和信息化管理部下依照便民利民高效率的標準，經(jīng)企業(yè)申請，為其換領一個新的電信增值業(yè)務許可證。與此同時，行業(yè)和信息化管理部下進一步規(guī)范電信增值業(yè)務銷售市場的經(jīng)營行為，維護保養(yǎng)優(yōu)良市場監(jiān)管，推動電信增值業(yè)務市場繁榮健康發(fā)展。

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