央行等三部門將建“中國(guó)綠色信貸數(shù)據(jù)中心”

10月10日?qǐng)?bào)道：環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)近日啟動(dòng)“綠色信貸政策”評(píng)估研究項(xiàng)目，宣布計(jì)劃建立“中國(guó)綠色信貸數(shù)據(jù)中心”，為商業(yè)銀行踐行綠色信貸、管理和評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供權(quán)威的信息支持。河北省作為本研究項(xiàng)目的地方試點(diǎn)，將開展重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估，為項(xiàng)目初步運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)提供環(huán)保重點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)和出臺(tái)數(shù)據(jù)共享管理辦法。

據(jù)了解，“綠色信貸政策”評(píng)估研究項(xiàng)目將通過(guò)建立我國(guó)首個(gè)綜合的企業(yè)環(huán)境績(jī)效數(shù)據(jù)庫(kù)并監(jiān)測(cè)相關(guān)商業(yè)銀行的環(huán)境績(jī)效，以實(shí)現(xiàn)綠色信貸政策效果評(píng)估“有據(jù)可依”，并為政策將來(lái)的深入實(shí)施提供改進(jìn)建議。

項(xiàng)目將服務(wù)于正在規(guī)劃中的“中國(guó)綠色信貸數(shù)據(jù)中心”。該數(shù)據(jù)中心將建在環(huán)保部政研中心，旨在提升環(huán)保部門對(duì)中國(guó)企業(yè)環(huán)境信息采集和與商業(yè)銀行及銀行監(jiān)管部門共享企業(yè)環(huán)境績(jī)效數(shù)據(jù)的服務(wù)能力，并將為各商業(yè)銀行踐行綠色信貸、管理和評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供權(quán)威的信息支持。

根據(jù)環(huán)保部政研中心2010年12月發(fā)布的《2010中國(guó)綠色信貸發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)綠色信貸政策在地方的落實(shí)實(shí)施遇到的主要瓶頸之一是企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)共享有限。目前環(huán)保部門與銀行監(jiān)管部門能共享的數(shù)據(jù)僅限企業(yè)環(huán)境違法信息，并且陳舊的信息共享工具已無(wú)法滿足綠色信貸政策深入實(shí)施的需要，商業(yè)銀行更難以從有限的環(huán)境和相關(guān)排放數(shù)據(jù)中分析借款人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于此，該研究項(xiàng)目的首要產(chǎn)出是建立并運(yùn)營(yíng)一個(gè)能與銀行監(jiān)管部門及時(shí)共享的、綜合的企業(yè)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)計(jì)劃于2012年開始試運(yùn)營(yíng)，可以及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門和相關(guān)商業(yè)銀行信貸部門提供數(shù)據(jù)與決策支持信息，并能夠與其他行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤在啟動(dòng)會(huì)上表示，開展中國(guó)綠色信貸政策評(píng)估的研究工作，“為完善政策框架和政策手段提供依據(jù)非常必要和及時(shí)”。作為社會(huì)信用體系重要組成部分的環(huán)境保護(hù)信用體系，環(huán)境保護(hù)信用的建立將會(huì)使大量的社會(huì)資本和金融資本流向環(huán)境友好型企業(yè)，一方面會(huì)保護(hù)環(huán)境，另一方面也會(huì)積極促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性資源的配置作用，保護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

該項(xiàng)目同時(shí)得到了英國(guó)外交部“全球繁榮基金”的支持，該基金的中國(guó)項(xiàng)目旨在促進(jìn)中國(guó)的綠色和低碳投資。基金項(xiàng)目經(jīng)理蘭凱特女士在致辭中介紹了英國(guó)政府在可持續(xù)融資和企業(yè)環(huán)境績(jī)效報(bào)告方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。參與本項(xiàng)目的英國(guó)Trucost公司曾經(jīng)主持了英國(guó)企業(yè)環(huán)境關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的制定、英國(guó)環(huán)境署委托其分析富時(shí)全股指數(shù)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效報(bào)告和信息披露情況。